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Los días 9 y 10 de Noviembre pasado, en ambientes del Centro Cuarto Intermedio, se llevó a cabo la tercera Reunión Ampliada del Directorio del FEB en lo que va de esta gestión. Participaron: Fernando Guzmán (Coordinador Nacional), Gustavo Flores, Martha León y Ramiro Velásquez (por el Foro Tarija), Emigdio Huanca y Ernesto Vargas (por el Foro Potosí), Ramiro Palitza (por el Foro La Paz), Pedro Vargas (por el Foro Oruro), Gary Gomez, Guido Machaca, Saúl Jiménez, Esperanza Cunchillos, Miguel García, Dolores Arce, Shirley Quispe, Jaime Zambrana (por el Foro Cochabamba) y Marco Alcalá, Omar Ricaldi, Guido León y Limberth Marca (por el Foro Universitario de San Simón), entidad recientemente conformada y a la cual le dieron todos una cordial bienvenida.
Sin más preámbulo se dio inicio al desarrollo de la reunión, de acuerdo al siguiente orden: informes de las Regionales, membresías, Plan Trienal y Proyecto de Fortalecimiento y Conclusiones.
Foro Tarija
Este Foro se reúne los días jueves de cada semana. El diálogo que surge en ellas es grabado y luego sistematizado. Es así cómo se elaboran los documentos correspondientes.
Su Directiva está compuesta por un Coordinador, un Vice-coordimnador y dos sistematizadoras. No consideran necesarias las membresías para su funcionamiento.
Luego de la anterior Reunión Ampliada en la ciudad de La Paz, el Foro Tarija hizo el seguimiento previsto a los candidatos electos a la Prefectura del Departamento. De ello emerge la participación del Foro en la elaboración del Plan Departamental de Educación, junto a otras organizaciones sociales.
Continúa el trabajo junto a la Normal de Canasmoro, junto a la “Sociedad Científica” conformada por docentes y estudiantes. Los temas que más han sido tratados son los relativos a Educación Especial y Educación Formal.
También participaron en la Cumbre Municipal, evento donde se presentaron algunas propuestas que fueron muy bien recibidas.
Prosigue la difusión del programa radial.
El Plan Trienal de la Regional está siendo elaborado. La tendencia es una mayor apertura hacia las provincias, la coordinación con las Juntas Escolares, los aportes al anteproyecto de la Nueva Ley de Educación, el trabajo con la Secretaría de Desarrollo Humano de la Prefectura, en términos de interpelación e interlocución y la creación de un espacio para el diálogo continuo con los Constituyentes.
Son varios los documentos que han surgido desde el Foro Tarija, los mismos que serán socializados a través del área de Comunicación del FEB a partir de las próximas semanas.
Foro La Paz
En la última reunión del Foro La Paz, convocada precisamente para definir su participación en esta Reunión Ampliada, se acordó la elección de una nueva Directiva que lo dinamice y oriente en función de su fortalecimiento como Regional, pues el rol que casi siempre cumplió tuvo un carácter mas bien Nacional. Según su representante, este Foro ya cumplió con la fase de “dar voz a los que no tienen voz” y de “incidir más en el nivel nacional que en el regional”.
Se acordó también que tres serán las instituciones que conformarán su Directiva. Al respecto, se destaca el interés que muestra el CEBIAE por impulsar la Regional; se pretende aprovechar las fortalezas existentes y apoyar a las instituciones miembros en sus acciones.
Procederán con las reinscripciones e implementarán las membresías tanto personales como institucionales.
De cara al Plan Trienal, acordaron concentrar esfuerzos en la implementación del Observatorio Educativo pues permitirá “investigar, sistematizar experiencias y socializar propuestas” Se proponen complementar ello con una serie de talleres y seminarios.
Entre las temáticas priorizadas por el Foro La Paz están aquellas que tienen que ver con “igualdad y educación” además de “educación intercultural bilingüe”.
Foro Potosí
Según sus representantes, esta Regional apuesta por el contacto interinstitucional y en esa perspectiva es que está desarrollando sus acciones.
En el Plan Trienal recientemente elaborado se ha previsto la realización de una serie de Encuentros en cada uno de los tres Municipios en que se extiende. También están previstas algunas acciones con su par en Chuquisaca.
En uno de esos Municipios se ha logrado la inclusión del Plan de Acción del Foro en el Plan Operativo Anual correspondiente. También son positivas sus relaciones con las Direcciones Distritales de Educación.
Participan en el Foro Potosí, además de varias instituciones, unas 36 unidades educativas y 10 Directores de Núcleo que quincenalmente se reúnen para dialogar y generar documentos que, al igual que Tarija, se comprometen a socializar vía Internet a través del Equipo de Comunicación del FEB.
Las membresías serán implementadas en la medida que sean necesarias.
Foro Oruro
En esta Regional se están tomando previsiones para garantizar su funcionamiento, tanto en lo orgánico (pronto será renovada formalmente su Directiva), como en lo económico (a partir de la identificación concreta de fuentes para la captación directa de fondos, además de aquellos que pudieran obtenerse mediante el Proyecto nacional de fortalecimiento).
Las reinscripciones se están haciendo y serán presentadas oportunamente “en un solo paquete”. Acerca de las membresías, sugieren que el monto respectivo sea el mismo en todas las Regionales, que todas debieran ponerlas en marcha y que es preciso aclarar los derechos y deberes que ella genera.
No han concluido la elaboración de su Plan Trienal aunque queda claro que la las tendencias en el mismo apuntan a la reorganización a partir de la inclusión de las Juntas Escolares, Federaciones Estudiantiles, Asociaciones de Profesores y ONGs.
Foro Cochabamba
Esta Regional renovó su Directiva hace un par de meses. Ha concluido y presentado su Plan Trienal, el cual pretende dar impulso al Observatorio Educativo, las alianzas estratégicas y una base económica a partir de la reinscripción y membresías.
Su estructura organizacional ha sido modificada en función de las líneas de acción que caracterizan dicho Plan.
Ha decidido concentrar sus esfuerzos para proponer una nueva estructura del sistema educativo, acorde con las bases y fines que lo sustentan. La gestión social en educación es otro de los temas priorizados.
También se ha impuesto la tarea de profundizar y ampliar los contenidos del Fascículo “Marco Filosófico, Político y Pedagógico” del FEB para lo cual espera formalizar su relacionamiento con el Consejo Educativo de la Nación Quechua (CENAQ).
Permanentemente son convocados sus miembros a presentar una serie de temas en diversas entidades educativas y sociales. El análisis del anteproyecto de la Nueva Ley Educativa ha sido muy demandado y de esas participaciones ha surgido un documento “en construcción” que circula a través del Yahoo Grupos.
Continúa emitiendo cada sábado su programa radial, esta vez a través de Radio Fides,
Una de las novedades presentadas por el Foro Cochabamba tiene que ver con la reciente constitución del Foro Educativo Universitario, compuesto por estudiantes y algunos docentes de San Simón, particularmente de la carrera de Ciencias de la Educación.
Criterios que emergen de las exposiciones
Luego de varias intervenciones se acordaron los siguientes criterios para orientar el conjunto de nuestras acciones; a saber:
-Hay mucha producción en las regionales, la misma que no está siendo oportunamente socializada. Es preciso sistematizar y difundir lo que surge como producto en las reuniones y otros eventos.
-Continuar la construcción del documento de Análisis de la Nueva Ley de la Educación presentado por el Foro Cochabamba y Coordinación Nacional, incorporando experiencias de otros sectores y ampliando los aportes con la finalidad de lograr coherencia entre las bases y fines de la educación con la parte dedicada a estructura del sistema educativo.
-No detenernos en cuestiones tales como autonomía universitaria, escalafón docente y las relaciones Iglesia-Estado, porque aun logrando modificaciones en tales aspectos “la pertinencia y calidad de los procesos educativos no estaría superada o garantizada”.
-Trabajar aun más la temática de la intra e interculturalidad debiera ser una constante, en tanto ellas permiten “la convivencia entre diferentes, la incorporación de saberes propios en la currícula del sistema y sobre todo porque es un instrumento de liberación porque viabiliza el acceso al poder por parte de sectores tradicionalmente excluidos”.
-Establecer alianzas estratégicas y consensos con los Consejos Educativos de los Pueblos Originarios porque estos “tratan de responder a sus propias necesidades, porque interpretan integralmente los fenómenos y sus causas y porque creen en el poder y su distribución equitativa y democrática”.
-El FEB debiera retomar su lugar en el contexto nacional, definiendo lineamientos para la construcción y aprobación de políticas públicas en educación particularmente en sus aspectos más sensibles, es decir, aquellos que permitan operativizar las bases y fines de la educación boliviana.
-Las entidades que conforman cada una de las Regionales debieran apoyarse entre sí y evitar acciones aisladas. Para ello es necesario consolidar sus estructuras organizacionales, incluir un sistematizador permanente y tomar siempre en cuenta los Estatutos vigentes, además de asegurar su representatividad y presencia en el nivel nacional.
-Para el financiamiento de sus actividades, tanto en el nivel nacional como en el regional, debiéramos implementar las siguientes fuentes de ingresos: aportes de sus miembros vía reinscripción y membresías personales e institucionales; proyectos regionales y el Proyecto Nacional de Fortalecimiento.
-Nombrar una comisión encargada de trabajar los Reglamentos que los Estatutos requieren para su implementación y otra para la conclusión del Proyecto de Fortalecimiento.
Con ello terminó la actividad correspondiente al primer día de trabajo.
Durante la mañana del segundo día, luego de una ronda de opiniones acerca de lo considerado se resolvió trabajar las conclusiones de la Reunión, las mismas que presentamos a continuación:
4. Conclusiones
- Las Regionales que aun no lo hayan hecho deben concluir su Plan Trienal hasta el 30 de Noviembre.
- Regional que no lo haga, se sujetará a los acuerdos y decisiones que surjan, en el nivel nacional, desde las instancias directivas y comisiones de trabajo.
- Coordinación Nacional se encargará de convocar a los miembros de la Comisión conformada por Pedro (Oruro), Guido (Cochabamba), Ramiro (Tarija) y Martin (La Paz), a la reunión a realizarse entre el 14 y 16 de Diciembre con el fin de articular los Planes Regionales y concluir la elaboración del Proyecto de Fortalecimiento del FEB.
- Dicho Proyecto, debiera estar orientado además de la obtención de recursos económicos, a la implementación del Observatorio y la socialización y difusión, con criterios sociopedagógicos, de la nueva Constitución Política del Estado.
- Se organiza otra Comisión para la elaboración de un borrador de Reglamentos en torno a los Estatutos ya aprobados. Dicha Comisión la conforman Wilfredo (Potosí), Martha (Tarija) y Christian (Chuquisaca). En dicho trabajo, en lo que a Estructura Organizacional se refiere, se recomienda recoger los diferentes tipos de estructura orgánica de las regionales y plantear una que sea funcional al conjunto. Mientras tanto, la nacional y la regional, se organizarán de la manera más adecuada.
- A la Regional La Paz (a través de Ramiro), se le solicita trabaje una propuesta para la implementación del Observatorio Educativo (primera línea de acción prevista en el Plan Trienal), considerando sus objetivos, estructura, alianzas, metodología de trabajo y costos, entre otros puntos.
- Ambas propuestas, Observatorio y Reglamentos, serán consideradas en la reunión prevista para mediados de Diciembre.
- Al Foro Cochabamba se le encomienda sustentar, profundizar y complementar lo que ya se tiene acerca del Marco Filosófico y Pedagógico del FEB.
- Los compañeros Hugo Cordero y Macedonio Aranibar quedan ratificados como Responsables de Comunicación del FEB en el nivel nacional. Además de la elaboración de un Plan de Actividades para el trienio, se les solicita recopilar de manera permanente los documentos que surgen desde las Regionales, clasificarlos, ubicarlos en una carpeta y difundirlos a través de Internet.
- Para facilitar la elaboración y uso de esos documentos se recomienda a todas las Regionales, nombren a una persona o a una entidad específica para la grabación y transcripción casi inmediata de los temas y contenidos que cada Foro aborda en sus reuniones y otras actividades.
- También se acuerda la necesidad de incorporar en la dinámica de las Regionales, la difusión de sus acciones y propuestas a través de espacios radiales, tal como lo vienen haciendo en las Regionales de Cochabamba, Tarija y Potosí.
- Para concentrar propuestas y generar incidencia se acuerda el tratamiento preferente, tanto en el nivel Regional como en el Nacional, de dos ejes temáticos: Estructura del Nuevo Sistema Educativo, (considerando las diversas visiones culturales y el marco filosófico, político y pedagógico aprobado por el FEB), y Participación (¿Gestión?) Social en Procesos Educativos (mecanismos, instancias, atribuciones y deberes).
- Para responder con oportunidad y pertinencia a las expectativas, consultas y entrevistas en torno a tópicos que hacen a la coyuntura y la educación en Bolivia, se autoriza a Coordinación General emitir opiniones a nombre del FEB a sola consulta a los miembros del Directorio y Coordinadores Regionales; esto es, sin esperar a la emisión de un documento oficial, producto del diálogo y el consenso entre todos.
- Extraña a los presentes la ausencia de las Coordinaciones de Santa Cruz, Beni, Pando y Chuquisaca. Lo mismo, la de aquellas personas que habiendo sido elegidas para conformar el Directorio Nacional aun no asumen los roles que les fueron encomendados. ¿Qué podemos hacer para facilitar su participación en esta fase de transición y reorganización del FEB? Se esperan sugerencias para superar este vacío…
- De igual manera, los participantes en esta Reunión Ampliada del Directorio, expresan su preocupación por la presencia intermitente, durante la reunión, de las instituciones del Foro Cochabamba.
Esta tercera Reunión Ampliada del Directorio del FEB, concluyó reconociendo la participación de los asistentes y recomendando el agradecimiento público a la Asociación Alemana de Apoyo a la Educación de Adultos, particularmente a su Director, Benito Fernández, porque gracias a ese apoyo es que se pudo concretizar esta fase de transición y reorganización del Foro y encontrarnos ahora prácticamente listos para iniciar el 2007, unidos y con paso firme.
Comisión de Redacción del Acta
Cochabamba, Noviembre de 2006
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